Le président des États-Unis d’Amérique, Donald Trump, a confirmé l’extension de l’interdiction de voyager et des restrictions imposées à plus de 30 pays.
Deux petits États des Caraïbes—Antigua-et-Barbuda et Dominique— ont été ajoutés cette semaine à la liste mise à jour des États-Unis des pays confrontés restrictions d’entrée partiellesélargissant une politique qui comprenait déjà Cuba et Haïti parmi les pays des Caraïbes touchés.
Les restrictions élargies devraient entrer en vigueur 1 janvier 2026en vertu d’une proclamation présidentielle que la Maison Blanche a présentée comme une mesure de sécurité nationale axée sur les lacunes en matière de contrôle, de vérification et de partage d’informations.
Aux termes de la proclamation du 16 décembre, Haïti reste soumis à une suspension totale d’entrée remontant à la proclamation de juin 2025, tandis que Cuba reste soumise à des restrictions partielles que l’administration continue. Le nouveau changement pour la région est l’ajout de Antigua-et-Barbuda et Dominique– qui gèrent tous deux des programmes de citoyenneté par investissement – dans la catégorie des restrictions partielles.
Principes de base de l’interdiction de voyager : ce que signifie une restriction « complète » ou « partielle »
La proclamation trace une ligne nette entre suspensions complètes et suspensions partielles. En termes généraux, une interdiction totale suspend l’entrée pour les voyages des immigrants et des non-immigrants, tandis que les restrictions partielles suspendent généralement l’entrée (et la délivrance de visa) pour des classes de visa spécifiées et exigent des limitations plus strictes pour d’autres.
Le fondement juridique cité par l’administration est le pouvoir du président, en vertu de la loi américaine sur l’immigration, de suspendre l’entrée des ressortissants étrangers jugés « préjudiciables » aux intérêts américains, et la proclamation note que la Cour suprême a précédemment confirmé des restrictions similaires.
Sur le plan opérationnel, les nouvelles restrictions ne sont pas conçues pour annuler rétroactivement les voyages de toutes les personnes liées à un pays répertorié. Le champ d’application décrit dans les orientations du gouvernement et de l’immigration souligne que les règles s’appliquent généralement aux ressortissants qui sont en dehors des États-Unis le 1er janvier 2026 et ne détenez pas déjà un visa valide à cette date ; les visas existants ne sont pas automatiquement révoqués uniquement en raison de la proclamation.
Les Caraïbes sur la liste : Haïti, Cuba, Antigua-et-Barbuda, Dominique
Pour les voyageurs des Caraïbes, le gros titre est que la politique touche désormais plusieurs parties de la région de différentes manières :
Haïti (catégorie d’interdiction totale) : La proclamation de décembre classe explicitement Haïti parmi les pays dont les ressortissants continuent de faire face à une suspension totale d’entrée, reportée à partir de juin 2025.
Cuba (catégorie de restriction partielle) : Cuba reste parmi les pays soumis à des restrictions partielles continues.
Antigua-et-Barbuda (nouvelle restriction partielle) : La proclamation précise que l’entrée est suspendue pour les ressortissants d’Antigua souhaitant visas d’immigrant et plusieurs grandes catégories de non-immigrants, notamment B-1/B-2 (affaires/tourisme) et F/M/J (étudiant et échange) visas, avec instruction de réduire la validité des autres types de visa lorsque cela est autorisé.
Dominique (nouvelle restriction partielle) : La Dominique est traitée de la même manière, avec le même ensemble de catégories de visas spécifiquement désignées pour les directives de suspension et de validité réduite pour les autres visas.
Pourquoi ces deux îles ont été ajoutées : la citoyenneté par investissement sous surveillance
Contrairement à de nombreux pays cités pour leurs risques terroristes, leurs conflits ou leurs taux de séjour prolongé, Antigua-et-Barbuda et la Dominique sont pointées du doigt dans la proclamation pour une raison différente : programmes de citoyenneté par investissement (CBI) sans exigences de résidence historique. La proclamation de la Maison Blanche signale explicitement cette préoccupation pour les deux pays.
Les autorités caribéennes ont toutefois renoncé à cette hypothèse. Le Premier ministre d’Antigua-et-Barbuda, Gaston Browne, a déclaré que le gouvernement « profondément déçu » par l’inclusion de son pays dans la justification exposée de la CBI. Le même rapport note qu’Antigua a récemment décidé d’ajouter un exigence obligatoire de résidence physique et affirme avoir engagé les agences américaines pour renforcer les garanties.
Le gouvernement de la Dominique a adopté une attitude publique plus mesurée, affirmant qu’il cherchait à obtenir des éclaircissements urgents sur la portée et les implications pour les voyageurs, les étudiants et les familles et à interagir avec les autorités américaines par le biais des ambassades.
Cette décision est également remarquable par ce qu’elle n’a pas fait : d’autres pays des Caraïbes dotés de modèles de CBI similaires, tels que Grenade, Saint-Kitts-et-Nevis et Sainte-Lucie– n’étaient pas inclus dans la proclamation de décembre, selon des reportages axés sur le secteur de la migration et des investissements.
Contexte plus large : une expansion rapide et les arguments politiques qui l’entourent
À l’échelle nationale, cette expansion fait partie d’un élargissement plus large des restrictions d’entrée aux États-Unis : l’administration a ajouté de nouveaux pays à la liste d’interdiction complète et a élargi en même temps la liste des restrictions partielles. Reuters a décrit la logique de la Maison Blanche comme ciblant les pays avec «de graves lacunes en matière de sélection, de contrôle et de partage d’informations.»
Les critiques soutiennent que la politique est trop large et risque de séparer les familles et de perturber les voyages légitimes. Dans la couverture du Washington Post, le président de #AfghanEvac, Shawn VanDiver, a condamné «l’utilisation de la tragédie comme bâton politique pour justifier des politiques qui sépareront les familles.»
Ce que les voyageurs devraient regarder ensuite
Pour les voyageurs en provenance des pays des Caraïbes touchés, les questions pratiques concernent moins les gros titres touristiques que les documents : si vous êtes déjà titulaire d’un visa valide, quelle classe de visa vous envisagez d’utiliseret si des exceptions ou renonciations catégoriques s’appliquent. Les cabinets d’avocats en droit de l’immigration et les organismes de mobilité universitaire ont indiqué que le principal déclencheur est souvent en dehors des États-Unis à la date d’entrée en vigueur sans visa valideet que les doubles nationaux peuvent voyager en utilisant un passeport d’un pays non désigné.
